9年努力,中馬“兩國雙園”合作設想正變成現實

2021-03-29 22:03:27 來源: 科技日報 作者: 劉昊

盧慶毅 科技日報記者 劉昊

三月,春暖花開時節,位于廣西欽州市的中國—馬來西亞欽州產業園區內,塔吊林立,廠房儼然,園區建設火熱;車輛穿梭,機聲隆隆,工廠產銷兩旺,奔涌著創業激情。

歷經9年努力,中國—馬來西亞欽州產業園區和馬來西亞—中國關丹產業園區共同開辟“兩國雙園”國際合作新模式,成為“一帶一路”倡議、構建以園區為載體推進國際產能合作的先行探索和積極實踐。

破瓶頸 “熟地招商”吸引八方客商

馬萊大道市區段正加速推進;友誼大道(馬萊大道至海關段)改造提升工程全面實施;新興產業城標準廠房項目給排水工程填筑成型;錦繡大道馬良路段整體推進……招大商、招好商必須有好的平臺,中馬欽州產業園區正在搞好基礎設施建設,特別是抓好主干道建設,拉開園區發展的骨架。

“加快發展的重點在工業,工業發展的重點在園區”。在突出抓好園區規劃和布局的基礎上,欽州市將人、財、物等資源向中馬園區傾斜,舉全市之力推進園區建設。

2012年4月,中馬“兩國雙園”開園。2013年2月5日,馬中關丹產業園正式開園。在中馬兩國政府的積極推動下,園區建設者弘揚“逢山開路、遇河架橋”開拓精神,鼓足“五加二、白加黑”創業勁頭,在基礎設施建設上立足于“快”,在招商引資上立足于“好”,全面掀起園區開發建設新熱潮!

經過建設初期的3年艱苦創業,中馬“兩國雙園”初具規模,從“打基礎”邁入“質提升”的跨越發展階段。至2015年底, 中馬欽州產業園區累計完成基礎設施投資20多億元,7.87平方公里啟動區基礎設施和配套體系初步形成,園區已基本具備成片開發和產業項目“即到即入園”的條件。

2016年,“三年打基礎”階段基本完成后,中馬欽州產業園加快推進產城項目,步入“五年見成效”階段。2020年,“兩國雙園”的基礎設施基本形成,產城配套日趨完善。中馬欽州園區總開發面積達23平方公里,啟動區7.87平方公里“七通一平一綠”基礎設施全面建成,中馬國際科技園、電子信息產業園、智慧物聯產業園、國家級燕窩實驗室、安置小區、青年公寓、中小學校、專家公寓等項目投入使用,互聯網創教空間、北斗產業園等配套項目即將投入使用。關丹園區一期6平方公里基礎設施建設基本完成,二期6平方公里基礎設施即將開工建設。中方參股建設的關丹港首個深水泊位實現試運營,港口年吞吐能力從原來的2600萬噸提升到3900萬噸。

基礎建設的投入和廠房建設不斷夯實了園區的發展基礎,提升園區集聚承載能力,栽下了引鳳凰來棲的“梧桐樹”,客商紛至沓來,一些大項目好項目來此安營扎寨。至2020年,中馬園區新設立企業2637戶,其中內資企業2625戶,注冊資金889億元人民幣;外資企業12戶,注冊資金30億美元;實際到位內資34.8億元人民幣,實際到位外資1.7億美元;新簽約項目43個,總投資額884.5億元。

顯特色 “鏈式發展”形成四大產業

來自馬來西亞的毛燕經過挑毛、定型、檢驗等加工過程后,送往中國各地市場,這已經成為中馬欽州產業園區燕窩加工貿易基地的日常。馬來西亞毛燕等國際產能合作項目從無到有,是中馬欽州產業園區9年建設發展的成果縮影。

中馬欽州產業園區和馬中關丹產業園區開園以來,共同開創了“兩國雙園”國際產能合作新模式,成為“一帶一路”倡議的先行探索和積極實踐。

中馬欽州產業園區在產業發展模式上更加注重平臺化、集群化布局,圍繞發展戰略性新興產業和跨境服務業集群,優先考慮與龍頭商、先導商、集成商實施戰略合作,整合相關技術、人才和資本要素,以“園中園”模式實施開發,推進戰略性新興產業平臺化、集群化、資本化發展。

在引進哪些產業入駐的問題上,中馬欽州產業園區以推動中國—東盟產能合作為己任,重點布局戰略性新興產業集群,促進工業化與信息化融合,積極謀劃建設“中國制造2025”示范園區。

園區堅持“引進來”與“走出去”相結合,加快構建跨國產業鏈和服務鏈,著力打造一批優勢產業集群。重點發展新一代信息技術、生物技術和新醫藥、新能源和節能環保、新材料與智能制造、北斗衛星應用等戰略性新興產業,推動中國技術與產業“走出去”;以燕窩、清真食品、棕櫚油深加工為重點,吸引馬來西亞及東盟國家傳統優勢產業入駐園區。

9年時間里,中馬欽州產業園區產業項目和城市建設項目建設齊頭并進,一座宜商、宜居、宜游、宜工、宜學的現代化國際合作園區拔地而起,初步構建了以電子信息、新能源汽車、生物醫藥、高端裝備制造等四大新興產業為主導的發展格局。至2020年,中馬欽州產業園區注冊企業超2500家,鑫德利光電、慧寶源醫藥、天昊生物等10多個高技術項目相繼投產,投資100億元的泰嘉超薄玻璃基板深加工項目、中盟新能源產業園等一批重大項目也陸續開工建設。關丹園區已簽約項目12個,協議投資總額382億元人民幣,年產350萬噸現代鋼鐵項目已全面投產,廣東肇慶駿鴻年產650萬套輪胎項目開工建設,建成后將成為馬來西亞最大輪胎生產基地。

揚優勢 “兩國雙園”打造升級版

2019年8月26日,中國公布6個新設自由貿易試驗區總體方案。中馬欽州產業園區16.05平方公里面積納入中國(廣西)自貿試驗區范圍,中馬“兩國雙園”進入自貿新時代,成為中國(廣西)自貿試驗區最大特色和亮點。

合作機制進一步深化。2020年,中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區實行“三區”(中馬欽州產業園區、欽州保稅港區、欽州港區)統籌發展,為了加強“兩國雙園”日常聯絡和互動發展,欽州港片區管委會專門設立了聯合理事會秘書處,并出臺了推動馬來西亞開發財團在欽州港片區發展的政策,加快研究關于激勵廣西中馬欽州產業園區開發有限公司馬來西亞籍董事等參與招商引資工作的獎勵辦法,從政策上調動了馬方參與欽州港片區建設的熱情。

國際產能合作取得新突破。2020年,中馬欽州產業園區升級“兩國雙園”產能合作規劃,啟動了中馬“兩國雙園”跨國自由貿易合作示范區研究工作,重點推進建立“兩國雙園”汽車產業鏈、打造跨境燕窩產業鏈、創新川桂國際產能合作產業園合作機制等試點任務落實,同時努力探索與東盟建立貿易合作新模式新機制。此外,中馬欽州產業園區投資15.6億元建設馬來西亞中小企業集聚區,并積極推進跨境產業鏈、供應鏈建設,謀劃建設棕櫚油期貨交割倉,支持燕窩、棕櫚油等馬來西亞優勢產品貿易。已有12家中外燕窩企業入駐燕窩加工貿易基地,其中10家獲得海關總署進口毛燕指定加工企業資質,占全國總量的七成,整個燕窩加工貿易基地全部達產后年加工毛燕能力達500噸,年產值超過100億元。

金融創新取得新成果。中馬欽州產業園區管委會首創開展中馬欽州產業園區金融創新試點改革并獲得中國人民銀行總行批復,推動在中馬欽州產業園區、馬中關丹產業園區試點開展一定額度內資本項下本外幣可兌換業務,實現“兩園”之間資本自由流入流出和自由兌換,搭建好人民幣雙向流通的通道,為深化金融改革開放和面向東盟的金融開放門戶建設提供可復制可推廣的經驗。

經過9年的努力,中馬“兩國雙園”合作的設想和規劃正一步步變成現實,中馬欽州產業園區內的中馬合作“熱土”也愈加肥沃。隨著“一帶一路”、西部陸海新通道和廣西自由貿易試驗區建設的深入推進,中馬欽州產業園區開發建設和國際產能合作也將再次提速。

未來,以服務國家“一帶一路”倡議為指引,以規劃建設國際化、創新型園區為導向,以中馬“兩國雙園”合作架構為依托,把探索建設具有自由貿易功能的第四代開發區作為新的愿景,中馬欽州產業園區將致力于建設高端產業集聚區、產城融合示范區、科教和人才資游富集區、國際合作和自由貿易試驗區。

朝著“中馬合作旗艦項目”和“中國—東盟合作示范區”的目標,中馬欽州產業園區正闊步前進。

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責任編輯:范琪
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